Постановление Правительства Тульской области от 2 апреля 2018 г. N 119 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда" (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Название изменено с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 марта 2019 г. N 111
См. предыдущую редакцию
Постановление Правительства Тульской области от 2 апреля 2018 г. N 119
 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда"
С изменениями и дополнениями от:
6 июля 2018 г., 28 марта 2019 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", Законом Тульской области от 18 декабря 2017 года N 98-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 марта 2019 г. N 111
См. предыдущую редакцию
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (приложение).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Тульской области от 6 июля 2018 г. N 263
См. предыдущую редакцию
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 7 февраля 2018 года.

Первый заместитель Губернатора Тульской области - 
председатель правительства Тульской области	Ю.М. Андрианов	

Информация об изменениях:
Название изменено с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 марта 2019 г. N 111
См. предыдущую редакцию
Приложение 
к постановлению 
правительства Тульской области
 от 02.04.2018 N 119

Порядок
 предоставления субсидий на реализацию мероприятий по
 переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях
 поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда
С изменениями и дополнениями от:
6 июля 2018 г., 28 марта 2019 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в области поддержки занятости в рамках реализации отдельных мероприятий приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", законом Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период, постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области" и устанавливает общие положения, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 марта 2019 г. N 111
См. предыдущую редакцию
1. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий (далее - обучение) в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - федеральный проект).
Субсидии предоставляются организациям - участникам федерального проекта (далее - Организации).
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству труда и социальной защиты Тульской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство, которое доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств получателю бюджетных средств - государственному учреждению Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" (далее - Центр занятости).
3. Обучение может осуществляться Организациями без отрыва или с отрывом работников от работы в следующем порядке:
путем заключения с организацией, осуществляющей образовательную деятельность на основании лицензии, в соответствии с действующим законодательством контракта (договора) на обучение работников по основным программам профессионального обучения или по дополнительным профессиональным программам;
путем организации обучения на базе образовательных подразделений Организаций при наличии лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

II. Порядок и условия предоставления субсидий

Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Тульской области от 6 июля 2018 г. N 263
См. предыдущую редакцию
4. Для получения субсидии Организация представляет в Центр занятости следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, с приложением:
а) расчета размера субсидии, необходимой для обучения;
б) списка работников, направляемых (направленных) на обучение, с указанием:
фамилии, имени, отчества;
наименования профессии рабочих или занимаемой должности служащих по последнему месту работы;
образовательной программы, по которой организовано (будет организовано) обучение;
2) копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью Организации (при ее наличии);
3) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя Организации, заверенную подписью руководителя и печатью Организации (при ее наличии);
4) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@ (Код по КНД 1120101);
5) сведения о ненахождении Организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
6) справку об отсутствии задолженности по заработной плате, подписанную руководителем Организации либо уполномоченным в установленном порядке представителем Организации, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
7) документы, необходимые для организации обучения:
а) в случае организации обучения на базе подразделений Организации при наличии у Организации лицензии на право осуществления образовательной деятельности:
копию лицензии Организации на право осуществления соответствующей образовательной деятельности, заверенную подписью руководителя и печатью Организации (при ее наличии);
копию утвержденного учебного плана профессионального обучения по заявленной профессии (специальности, образовательной программе), заверенную подписью руководителя и печатью Организации (при ее наличии);
б) в случае организации обучения на базе образовательных организаций или иных организаций, имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности (далее - образовательная организация):
заверенную образовательной организацией копию лицензии на право осуществления образовательной деятельности;
копию контракта (договора), заключенного в соответствии с действующим законодательством между Организацией и образовательной организацией на оказание услуг по обучению работников, заверенную подписью руководителя и печатью Организации (при ее наличии);
копию утвержденного учебного плана профессионального обучения по заявленной профессии (специальности, образовательной программе), заверенную подписью руководителя и печатью Организации (при ее наличии).
Организация вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 4 настоящего Порядка. В случае если Организация не представила по собственной инициативе указанные документы, Центр занятости посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; сведения о ненахождении Организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
5. От имени юридических лиц заявление и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать в Центр занятости лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
6. Центр занятости осуществляет регистрацию представленных документов в день их поступления в порядке поступления в журнале регистрации заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.
Представленные документы для получения субсидии рассматриваются Центром занятости в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.
По итогам рассмотрения документов не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации Центром занятости принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.
Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов направляет Организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или уведомляет о положительном решении о предоставлении субсидии любым доступным способом.
7. Субсидии предоставляются Организациям Центром занятости, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, на основании соглашения, заключаемого между Центром занятости и Организацией, в течение 10 рабочих дней после принятия положительного решения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Тульской области (далее - соглашение).
8. Требования, которым должны соответствовать Организации, для получения субсидий:
у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тульской области;
получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы работникам.
9. Основаниями для отказа Организации в предоставлении субсидии являются:
а) Организация не соответствует требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;
б) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
в) недостоверность представленной Организацией информации;
г) исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели на момент обращения Организации.
В случае наличия на момент обращения Организации лимитов бюджетных обязательств в объеме, меньшем заявляемой суммы субсидии, Организации производится выплата субсидии в пределах имеющихся лимитов и направляется уведомление о выплате средств в неполном объеме в связи с исчерпанием лимитов бюджетных ассигнований.
10. Субсидия предоставляется Организации в размере, не превышающем сумму расходов, установленную соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных Центру занятости на текущий финансовый год.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 марта 2019 г. N 111
См. предыдущую редакцию
11. Размер субсидии на обучение (Sn) рассчитывается по формуле:

где:
 - численность граждан, направленных на обучение в Тульской области, человек;
 - численность граждан, направленных на обучение в другой местности, человек;
Соб - стоимость обучения одного обучающегося в месяц, в рублях (не более 30000 рублей на одного человека);
 - размер стипендии, выплачиваемой в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (11 280 рублей).
Стипендия выплачивается работникам, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы;
Роб - период обучения (не более 2 месяцев), равный:
1 - при продолжительности обучения до 30 календарных дней включительно;
2 - при продолжительности обучения от 31 календарного дня до 60 календарных дней включительно;
 - расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10 000 рублей);
 - расходы на выплату суточных за один месяц профессионального обучения в другой местности, равные 3000 рублям (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);
 - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца, не более 33 000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней).
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 марта 2019 г. N 111
См. предыдущую редакцию
12. В соглашении предусматривается запрет приобретения Организацией за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.
13. Предоставление субсидии осуществляется путем безналичного перечисления Центром занятости средств на расчетный счет Организации, указанный в соглашении, в течение 10 рабочих дней после представления Организацией документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 марта 2019 г. N 111
См. предыдущую редакцию
14. Для перечисления субсидии Организация представляет в Центр занятости в установленные соглашением сроки подтверждающие организацию обучения документы:
а) заверенную копию приказа о направлении работников на обучение с указанием имеющихся у них профессий (специальностей), уровня квалификации, а также профессий (специальностей, образовательных программ), по которым организовано обучение, его вида, формы и периода;
б) заверенную копию приказа образовательной организации о зачислении работников на обучение (в случае организации обучения на базе образовательных организаций);
в) справки учета посещаемости работниками занятий;
г) заверенные копии расчетных (расчетно-платежных) ведомостей на выплату стипендии, а также сведения о работниках, находящихся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, подписанные руководителем Организации либо уполномоченным в установленном порядке представителем Организации (для перечисления стипендии);
д) документы, подтверждающие затраты Организации на указанные в пункте 1 настоящего Порядка цели.

Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 марта 2019 г. N 111
См. предыдущую редакцию
III. Требования к отчетности, требования об осуществлении
 контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
 субсидии и ответственность за их нарушение

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Центром занятости на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых Организацией следующих показателей результативности использования субсидии:
численность работников организаций - участников федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда;
доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в рамках мероприятий в области поддержки занятости.
16. Показатели результативности использования субсидии, а также порядок, сроки и формы представления Организацией отчетности о достижении показателей результативности использования субсидий устанавливаются соглашением.
Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значений показателей результативности предоставления субсидии, без увеличения размера субсидии.
17. Центр занятости, Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством.
18.Ответственность за достоверность представляемых в Центр занятости сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование субсидий, возлагается на Организации.
19. Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения Организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидии направляет Организации письменное требование о возврате субсидии.
Предоставленные субсидии подлежат возврату Организациями в доход бюджета Тульской области в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Центра занятости.
20. Субсидии подлежат возврату:
в полном объеме в случае нарушения Организацией условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Центром занятости, Министерством и органом государственного финансового контроля;
в объеме использованных Организацией не по целевому назначению субсидий в случае выявления нецелевого использования субсидий Организацией.
21. В случае нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Тульской области, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (V субсидия х к х m/n) х 0,1,

где:
субсидия - размер субсидии, предоставленной Организации;
к - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-ro показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (к) определяется по формуле:

к = SUM Di/m,

где
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-ro результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-ro показателя результативности использования субсидии (Di), определяется для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti/ Si,

где:
Ti - фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-ro показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
22. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.
23. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году Организациями, подлежит возврату в бюджет Тульской области в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.